膠東在線7月9日訊(記者 鄔勇 許加薇 見習記者 蘇喜茹)2021年，是國家“十四五”規(guī)劃開局之年，也是邁上建設(shè)現(xiàn)代化國家新征程的起步之年。在此背景下，以社會信用體系建設(shè)促進營商環(huán)境改善、支撐新發(fā)展格局構(gòu)建、滿足人民群眾對誠信社會期望等方面的戰(zhàn)略意義進一步提升。

　　煙臺十分重視社會信用體系建設(shè)。作為牽頭單位，煙臺市發(fā)展改革委正高水平、高標準推進社會信用體系建設(shè)，賦能經(jīng)濟發(fā)展和民生改善。近年來，煙臺榮獲了全國“城市信用建設(shè)創(chuàng)新獎”全國“守信激勵創(chuàng)新獎”兩個國家級獎項。目前，煙臺正全力爭創(chuàng)全國社會信用體系建設(shè)示范城市。

　　煙臺6.14“信用記錄關(guān)愛日”系列活動

　　“信用煙臺”宣傳月系列活動——信用亮燈

　　“開門辦信用”，以科技賦能社會信用體系建設(shè)

　　社會信用體系建設(shè)是一項功在當代、利在千秋的事業(yè)。綜合運用云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù)服務(wù)社會信用建設(shè)更是一項創(chuàng)新性工作。“數(shù)據(jù)是基礎(chǔ)，應(yīng)用是方向，正向要激勵，黑榜需慎用，開門辦信用。”煙臺市發(fā)展改革委副主任艾傳勇進一步解釋，“縱向，省、市、縣的信用數(shù)據(jù)要打通，我們現(xiàn)在做的省市公共信用平臺一體化試點，成功后將打破省、市縱向數(shù)據(jù)壁壘，實現(xiàn)全省全部信用數(shù)據(jù)向煙臺共享，在全省率先實現(xiàn)信用信息跨部門、跨領(lǐng)域、跨地區(qū)互聯(lián)互通和深度共享應(yīng)用；橫向，煙臺各個部門間的信用數(shù)據(jù)要打通。截至目前，市平臺歸集數(shù)據(jù)7億余條。”

　　2021年，煙臺探索實施“審批+信用+監(jiān)管”工程，開發(fā)市級聯(lián)合獎懲系統(tǒng)，嵌入市級20個自建業(yè)務(wù)系統(tǒng)，與政府采購、公共資源交易(招投標)、工程建設(shè)系統(tǒng)互聯(lián)互通，面向全市各級部門和單位提供服務(wù)。近期為進一步擴大“聯(lián)合獎懲”“信用核查”覆蓋面，充分發(fā)揮信用在新型監(jiān)管機制中的基礎(chǔ)性作用，減輕基層窗口人員壓力，加快審批服務(wù)速率，聚焦便民利企、加速流程再造，對系統(tǒng)功能進行進一步升級優(yōu)化，目前已實現(xiàn)“聯(lián)合獎懲”“信用核查”平臺自動匹配查詢功能，省去了工作人員手動點擊查詢和企業(yè)群眾辦事等待時間，實現(xiàn)了審批和監(jiān)管效能的雙提升。截至目前查詢量突破100萬次，查詢到各類紅黑名單1萬余次。

　　2021年5月，煙臺先后獲批全省首批省、市公共信用信息平臺一體化試點城市。試點成功后，“信用煙臺”門戶網(wǎng)站將實現(xiàn)與“信用中國(山東)”統(tǒng)一身份認證、統(tǒng)一展示內(nèi)容、統(tǒng)一風格和欄目、統(tǒng)一查詢服務(wù)。同時，省信用平臺歸集的全省各地信用數(shù)據(jù)，將向煙臺全部開放和共享，實現(xiàn)跨部門、跨區(qū)域信用應(yīng)用。“下一步，煙臺將充分利用全省信用大數(shù)據(jù)，在信用賦能實體經(jīng)濟方面積極探索，提升信用服務(wù)一體化質(zhì)量。”艾傳勇表示。

　　此外，煙臺還推出了多項信用創(chuàng)新應(yīng)用。一是將全國紅黑名單數(shù)據(jù)嵌入了各級政務(wù)大廳，實現(xiàn)了逢辦必查，查詢量已經(jīng)突破100萬次，紅黑名單匹配量1萬余個；二是開展的“信用助力穩(wěn)外貿(mào)”“信易閱”“信易醫(yī)”“信用修復攻堅月”等活動營造了“守信有價，失信難行”的社會氛圍；三是部門聯(lián)動機效果顯現(xiàn)，全市61個領(lǐng)域出臺了信用分級分類監(jiān)管辦法，信用監(jiān)管機制初步建立。

　　煙臺市信用協(xié)會成立大會

　　以“信”惠民便企，爭創(chuàng)“信用之城”

　　“今年，煙臺市發(fā)展改革委推動發(fā)起成立了煙臺市信用協(xié)會。該協(xié)會是一個公益性、非盈利的社團組織，主要任務(wù)是要調(diào)動和帶領(lǐng)煙臺市各類市場主體共同參與社會信用體系建設(shè)工作。該信用協(xié)會70%會員是來自各個專業(yè)協(xié)會，如建筑業(yè)、保險業(yè)、房地產(chǎn)協(xié)會等行業(yè)，基本覆蓋到了社會各類的市場主體。”艾傳勇表示，“信用，不止有信，還要會用。”信用服務(wù)實體經(jīng)濟，就是要完成“信用”到“用信”的轉(zhuǎn)變，通過企業(yè)信用管理、信用助力穩(wěn)外貿(mào)、失信風險預警、信易貸等信易+場景，創(chuàng)新各種應(yīng)用，推動實體經(jīng)濟發(fā)展。其中，煙臺依托“全國信易貸”平臺，積極為中小企也提供融資服務(wù)，切實解決中小企業(yè)融資難、融資貴的問題。截至目前，全市信易貸額度已達到102億元，在全省領(lǐng)先。

　　信用是企業(yè)進入市場的“通行證”。AEO是“經(jīng)認證的經(jīng)營者”，海關(guān)AEO制度是海關(guān)信用體系建設(shè)的重要方面，在AEO信用管理體系下，高信用意味著企業(yè)可以享受到中國海關(guān)給予的優(yōu)先通關(guān)、較低查驗率等5大類22條便利化措施，可以享受到40個中央部門的綠色通道等49項聯(lián)合激勵措施，可以享受到實現(xiàn)AEO互認的43個國家和地區(qū)給予的通關(guān)便利化待遇。海關(guān)AEO認證證書已經(jīng)成為企業(yè)走向世界的國際名片，也為更多合規(guī)守信的企業(yè)插上了騰飛的翅膀；蓬萊是國內(nèi)唯一的“中國葡萄酒名城”“世界七大葡萄海岸之一”。市場監(jiān)管部門聯(lián)合相關(guān)部門建立了食品安全信用聯(lián)動機制、食品安全全預警和快速反應(yīng)機制，實現(xiàn)了信用信息共享，共同維護蓬萊產(chǎn)區(qū)聲譽和品牌形象，促進了蓬萊葡萄酒產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量健康發(fā)展……

　　2020年煙臺市首批中英文對照版“信用報告”發(fā)放儀式現(xiàn)場

　　2021年5月，山東省發(fā)展改革委復函煙臺，煙臺列為省級企業(yè)信用管理試點城市。全省同批次獲批城市還有淄博、濰坊、威海等。成為試點后，煙臺市將充分發(fā)揮政府服務(wù)職能，通過引入第三方信用服務(wù)機構(gòu)，幫助企業(yè)在日常管理中融入“信用”元素，構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的企業(yè)管理體系，降低企業(yè)管理成本，提升企業(yè)防范風險能力和市場競爭力。例如，今年，煙臺市發(fā)展改革委將為全市百強外貿(mào)企業(yè)免費出具中英文對照版的信用報告，下一步還將為煙臺市規(guī)上工業(yè)企業(yè)、高科技企業(yè)免費出具信用報告，助力企業(yè)成功完成招投標、業(yè)務(wù)洽談、信貸等方面。另外，煙臺市發(fā)展改革委還將積極探索開展‘百企示范、萬企規(guī)范’工程，營造誠信經(jīng)營的企業(yè)文化氛圍，助力營商環(huán)境優(yōu)化，賦能實體經(jīng)濟發(fā)展。

　　2021年下半年，煙臺市發(fā)展改革委將以爭創(chuàng)全國社會信用體系建設(shè)示范城市為主要目標，持續(xù)堅持“信用惠民便企”理念，以構(gòu)建信用為核心的監(jiān)管機制為重點，以信用聯(lián)合獎懲為抓手，以平臺建設(shè)為支撐，以主體權(quán)益保障為基礎(chǔ)，致力于將“信用煙臺”打造成煙臺的城市名片。